Le Gouvernement conduit la politique de la Nation sous l’autorité du Président de la République. Il est responsable devant le Président de la République et devant l’Assemblée Nationale.

Dans un délai de quarante-cinq jours au plus, après sa nomination et après délibération du Conseil des Ministres, le Premier Ministre présente devant l’Assemblée Nationale son programme de Politique Générale qui donne lieu à un débat, suivi d’un vote de confiance.

Le Président de la République, Ali BONGO ONDIMBA a décidé, de charger le Premier ministre, Julien Nkoghe Bekale de lui proposer un nouveau Gouvernement qui a prêté serment devant lui le 04 décembre 2019 en présence de la Cour Constitutionnelle.

La présente déclaration de politique générale complète et prend en compte les nouvelles priorités du Président de la République.

Le Gouvernement s’est attelé à répondre progressivement aux multiples attentes et préoccupations de nos compatriotes dans les domaines des infrastructures routières, de l’eau, de l’électricité, de l’éducation et de la santé.

Durant ces dix mois, notre pays a regagné la confiance de nos partenaires techniques et financiers.Le Gabon est devenu le bon élève du Fonds Monétaire International.Le Gabon a renforcé sa position de centre diplomatique de l’Afrique Centrale.

La signature d’un accord de financement entre notre pays et le royaume de Norvège sur la lutte contre la déforestation, tout comme la Présidence du groupe de négociateurs africains sur le climat confié à notre pays à l’issue de la COP 25, sont autant de retombées diplomatiques positives au crédit du Président de la République et du Gouvernement.

Sur le plan intérieur, le Gouvernement a respecté et respectera ses engagements relatifs à la régularisation des situations administratives des agents de l’Etat.

A ce jour, 1023 agents ont été régularisés ; d’autres vont suivre. L’opération de recensement biométrique des agents de l’Etat que nous avons initiée nous permettra de dégager des marges de manœuvre en vue de répondre au besoin de recrutement dans les secteurs de l’éducation, de la santé, de la sécurité et des autres administrations notamment dans les régies financières.

Dans le domaine de la route, le Gouvernement s’est employé à mettre en œuvre le projet de réaménagement de la Route Nationale 1 et la réhabilitation de certaines voiries dans Libreville, Owendo et Akanda.

Dans le secteur de l’eau, le Gouvernement a lancé le programme intégré pour l’alimentation en eau potable et l’assainissement de Libreville.

Dans le secteur de l’éducation, le Gouvernement s’est employé à assurer une rentrée scolaire et académique apaisée. Un programme de construction des salles de classe et des amphithéâtres est en cours d’exécution.

Dans le secteur de la santé, un programme d’entretien et de réhabilitation des centres hospitaliers universitaires a démarré.

Sur le plan économique, le Gouvernement a concentré ses efforts à la stabilisation de la situation macroéconomique et au retour à l’équilibre budgétaire. Les réformes engagées ont permis de dégager de l’espace budgétaire en faveur des dépenses sociales et des investissements en infrastructures. Ces progrès sont salués par la communauté financière internationale. Grâce aux efforts de stabilisation et les réformes structurelles engagées visant à la diversification de notre économie et grâce à la qualité du soutien de nos partenaires, la signature du Gabon a gagné en crédibilité sur le marché financier international.

Le cadrage macroéconomique et le débat d’orientation budgétaire de la loi de finances exercice 2020 ont pris en compte les engagements contenus dans la déclaration de politique générale de février 2019. Ces actions prioritaires à effet visible et immédiat ont été intégrées dans le projet de loi de finances 2020 pour un montant global de 349 milliards de francs CFA. Elles font l’objet du Plan d’Actions Prioritaires du Président de la République. Ce Plan d’Actions Prioritaires du Gouvernement se décline de la manière suivante :

Au niveau de l’éducation, l’enseignement supérieur et la formation professionnelle, le Gouvernement, avec l’appui de nos partenaires financiers, prévoit un programme de 117 milliards de francs CFA visant à renforcer les capacités d’accueil et la modernisation de nos écoles, lycées, universités et instituts de formation professionnelle.

Au niveau la santé publique, sur les instructions précises et insistantes du Président de la République, Ali BONGO ONDIMBA, le Gouvernement prévoit 16 milliards de francs CFA pour l’amélioration de l’offre de service de santé.

En attendant l’adoption des résolutions de la Task-force sur la santé, le Gouvernement portera une attention particulière sur l’amélioration des services d’accueil des malades aux urgences.

Parallèlement à la prise en charge des malades dans les services des urgences, notamment lorsque le pronostic vital est engagé, le Gouvernement veillera à la disponibilité des médicaments de qualité dans les structures sanitaires.

Au niveau des infrastructures routières, 135 milliards de francs CFA sont consentis par le Gouvernement pour poursuivre avec détermination le programme de réhabilitation des voiries urbaines, la relance des subdivisions des Travaux Publics et les travaux de réaménagement de la route nationale 1.

La réalisation de la Transgabonaise offrira de nouvelles opportunités pour le développement d’activités touristiques, de production de biens et de services divers.

L’ambition du Gouvernement est de construire un réseau routier permettant à tous les Gabonais de pouvoir se déplacer facilement à l’intérieur des villes et des villages.

Au niveau du secteur des Transports, le développement de la mobilité urbaine passera par le renforcement et la réorganisation du transport collectif urbain et interurbain.

C’est dans cette perspective que le Gouvernement prévoit le lancement prochain de la société Trans-urb pour renforcer la mobilité des usagers dans le Grand Libreville (Libreville, Owendo, Akanda et Ntoum).

Sur le volet ferroviaire dont le réseau est vieux de plus de 40 ans, il est prévu d’accélérer avec l’appui de nos partenaires, les programmes en cours, de remise à niveau des infrastructures
ferroviaires, d’entretien de la voie et de renouvellement du matériel roulant.

Sur le volet aérien, l’obtention du retrait du Gabon de la liste de sécurité de l’Union Européenne (communément appelée liste noire) et la certification de l’aéroport de Libreville par l’OACI, confortent la position du Gouvernement de créer une nouvelle compagnie aérienne nationale avant fin 2020.

Au niveau de l’eau et l’électricité, 42 milliards de francs CFA sont consacrés à ce secteur.

Sur le volet eau, l’objectif visé est de fournir de l’eau potable dans nos villes et nos villages.

Dans un premier temps, la priorité du Gouvernement est de mettre un terme au stress hydrique qui prévaut dans notre capitale par le lancement du Programme Intégré pour l’Alimentation en Eau potable et l’assainissement de Libreville.

L’objectif est d’approvisionner près de 200.000 compatriotes supplémentaires, principalement dans les quartiers les plus touchés par le manque d’eau.

Au niveau de l’électricité, le Gouvernement est déterminé à améliorer la qualité de service et de sécurité sur le réseau de distribution de l’électricité.

Pour assurer la disponibilité sur l’ensemble du territoire, le Gouvernement a pris l’option de nouvelles centrales hydroélectriques, telles que Kinguélé Aval et de renforcer les capacités opérationnelles de la SEEG.

S’agissant de la question de la gestion des déchets, il est prévu une dotation de 10 milliards de francs CFA.

L’objectif du Gouvernement, conformément à la loi sur la décentralisation, est de rétrocéder en 2020 aux collectivités locales, la gestion des déchets avec l’appui technique et financier de l’Etat.

Ce qui exigera de chaque collectivité locale, l’élaboration d’un plan opérationnel de gestion de déchets qui fera l’objet d’un contrôle strict par les organes compétents.

Le Gouvernement est conscient que de nombreux projets ont pris du retard. C’est pourquoi, il est prévu de recentrer l’Agence Nationale des Grands Travaux d’Infrastructures (ANGTI) dans ses missions classiques de Bureau d’Etudes et de Contrôle.

Cette importante réforme permettra au Gouvernement de constituer une banque de projets disposant d’études fiables et réduire ainsi les délais d’exécution.

Sur un tout autre plan, les questions liées à la promotion et à l’intégration des femmes et des jeunes dans le processus de développement de notre pays, seront traitées avec une plus grande attention et de manière transversale par l’ensemble des mécanismes institutionnels de l’Etat.

Cependant, l’analyse des violences auxquelles les femmes sont confrontées commande de soumettre très prochainement à l’Assemblée Nationale un projet de loi réprimant les violences basées sur le genre.

Le Gouvernement poursuivra la lutte contre toutes les formes de maltraitance, de négligence, d’abus, d’exploitation et de violence que subissent les femmes, les enfants et leurs familles.

De même, le Gouvernement s’emploiera à l’édification d’une administration de services, axée sur les résultats et capable d’assurer l’efficacité et l’efficience des politiques publiques.

Ainsi, le Gouvernement organisera un Forum de la Fonction Publique au mois de janvier 2020 qui regroupera les cadres d’administration et les partenaires sociaux pour trouver des solutions devant permettre d’améliorer la performance du service public.

Il va, sans dire, que la prise en compte de ce Plan d’Actions Prioritaires du Président de la République, induira nécessairement une loi de finances rectificative pour renforcer les dotations des projets en cours et prendre en charge les nouvelles priorités.

Le Gouvernement soumettra donc à l’Assemblée Nationale un projet de loi dans ce sens dès la prochaine rentrée parlementaire.

Il n’y a ni paix, ni stabilité, ni développement sans sécurité. Les derniers événements survenus à Libreville montrent que notre pays comme d’autres en Afrique et dans le monde, n’est pas à l’abri des nouvelles formes de criminalité. Le Gouvernement prend avec gravité la mesure de ces menaces multiformes.

le Gouvernement est résolument engagé, avec responsabilité et sans faiblesse, à assurer la sécurité nationale et la protection des biens et des personnes sur toute l’étendue du territoire national et au niveau de nos axes frontaliers.

Les installations, équipements et moyens de surveillance et d’interventions opérationnelles scientifiques et techniques des forces de défense et de sécurité seront davantage renforcés. Compte tenu du caractère transnational de ces nouvelles menaces, la coopération sous régionale, régionale et internationale sera accrue.

Nous sommes tous conscients que pour partager la richesse, il faut d’abord la produire. En économie libérale, c’est l’économique qui détermine le social et non l’inverse. C’est pourquoi, le Gouvernement s’emploiera chaque jour, chaque heure, chaque minute, avec la vigueur nécessaire à :

– Mettre en phase les politiques avec les contingences et les urgences ; et dans le même temps ;
– Prendre en charge les priorités essentielles telles que déclinées dans cette déclaration de politique générale.

Ce programme de politique générale est résolument centré sur l’Homme, sur le Gabonais, sur la Gabonaise, sur le jeune, sur le moins jeune, sur la femme qui s’inscrivent dans les priorités du Gouvernement. Un Gouvernement va s’intéresser au quotidien du Gabonais plutôt qu’aux fluctuations de telle ou telle courbe.

Pour information, sur le plan économique, le Gabon vient d’obtenir l’approbation par le Conseil d’Administration du Fonds Monétaire International (FMI) des 4e et 5e revues du Programme Triennal conclu avec cette institution.

Le satisfecit adressé par le FMI pour la mise en œuvre positive du Plan de Relance de l’Economie, conforte le Gouvernement dans sa volonté d’accélérer les réformes indispensables pour hisser notre pays à un stade supérieur de son développement.

SKB